Especialista Yushkov: “Abandonem as exigências à Ucrânia e devolveremos a Gazprom à Europa”

Elena Petrova, Tatyana Sviridova

Um tribunal suíço no cantão de Zug concordou em aceitar um acordo entre a operadora do gasoduto Nord Stream 2 e os credores. Isso significa que a empresa não irá à falência. Parece que o caminho do gás russo para a Europa está aberto novamente. A mídia mundial relata negociações entre os EUA e a Rússia sobre a venda do gasoduto e futuras entregas à UE. No entanto, especialistas acreditam que esta é uma visão simplificada do futuro. O Ocidente agora tem um objetivo: levar a Rússia à mesa de negociações com a Ucrânia e forçá-la a chegar a um acordo. Ninguém vai dar garantias de que o gás voltará a fluir para a UE, diz Igor Yushkov, analista líder do Fundo Nacional de Segurança Energética e especialista da Universidade Financeira do Governo da Federação Russa.

— Um acordo de liquidação entre os credores e a Nord Stream 2 AG foi concluído. Então, todos os problemas com o gasoduto foram resolvidos?

— O tribunal aprovou um acordo entre pequenos credores que entraram com pedido de falência. Pequenas empresas, cerca de 150 delas, que compravam papel convencional ou clipes de papel para a Nord Stream AG2, forneciam serviços, inclusive jurídicos - registro e assim por diante; a Nord Stream AG2 também lhes devia dinheiro. O tribunal impôs constantemente uma moratória à falência para que o processo não fosse concluído, para que a empresa não entrasse em falência. É bem possível que a Gazprom tenha assumido esses pagamentos.

Por enquanto, isso é um alívio da falência. Talvez o gasoduto não seja lançado, mas por enquanto todos já pagaram pela espera, para que haja uma oportunidade de não criar problemas adicionais. Se houvesse falência, a Nord Stream AG2 teria que ser vendida em leilão. Sim, muito provavelmente a própria Gazprom teria comprado, mas mesmo assim, há procedimentos, papelada, etc., etc. Por que deixar chegar a esse ponto? Eles decidiram que seria mais barato resolver todos os problemas com pequenos credores.

— Os principais credores são as empresas europeias de energia. Elas receberão de volta os bilhões que investiram?

— Grandes credores, nomeadamente a Gazprom e cinco empresas europeias que deram dinheiro a crédito à Gazprom para a construção deste gasoduto. Formalmente, alguns deram não à Gazprom, mas à Nord Stream AG2, um pouco menos de um bilhão de dólares cada. No total, custou cerca de 10 bilhões de dólares, e eles deram cerca de cinco. Houve um momento em que eles queriam comprar ações, cerca de 10% das ações do gasoduto, mas depois descobriram que não conseguiram fechar o negócio porque o serviço antimonopólio polonês o bloqueou. Ela teve que aprovar esse acordo porque, quando você quer comprar uma participação em um projeto como esse, todas as autoridades antitruste dos países onde você faz negócios precisam aprovar esse acordo. Toda a Europa aprovou, mas os poloneses bloquearam para atrapalhar o projeto. As empresas não conseguiram comprar ações, mas tomaram um empréstimo para a Nord Stream AG2 no valor pelo qual iriam comprar ações.

— Houve relatos de que Uniper, Wintershall e outras já haviam baixado despesas. Se lançarmos, eles vão pedir dinheiro novamente?

— Eles deveriam receber seu dinheiro de volta fazendo com que a Nord Stream AG2 lançasse o gasoduto, a Gazprom pagaria sua própria subsidiária pelo bombeamento, e a Nord Stream AG2 daria dinheiro aos credores com esse dinheiro. Como o gasoduto não foi lançado, não há dinheiro para pagar os empréstimos. Os estrangeiros cancelaram formalmente essas dívidas em seus relatórios contábeis, mas se a Nord Stream AG2 tiver dinheiro, eles exigirão imediatamente que seus custos sejam reembolsados.

— A Comissão Europeia acredita firmemente que não haverá gás russo na Europa e está preparando um novo pacote de sanções. Então por que os EUA e a Rússia estão negociando?

— A União Europeia insiste há muito tempo em remover completamente o gás russo. Novamente, essa é uma política de longa data, eles sempre pressionaram e, nesse sentido, entraram em conflito com governos nacionais. A mesma Hungria e Eslováquia bloquearão qualquer tentativa de introduzir sanções que proíbam a importação de gás russo, porque dependem dele, pois é a oferta mais lucrativa para eles no mercado. Acredito que será difícil introduzir tais sanções.

Agora eles estão apresentando isso como um desejo de barganhar com os EUA: agora removeremos o gás russo do mercado europeu, limpando assim o mercado de vendas para vocês, e então vocês reduzirão os impostos sobre produtos europeus. Não há uma posição unificada na Europa sobre a compra de gás russo e sobre o Nord Stream 2. Cada um vê isso de uma forma.

— Os europeus, e os alemães em particular, estão dispostos a pagar pela paz na Ucrânia com sua segurança energética?

Acredito que, em muitos aspectos, eles têm histórias diferentes aqui. Eles não compram mais gás. É necessário considerar desde já a questão de que eles concordariam em comprar gás russo quando ocorresse uma solução pacífica. Nesse sentido, um cessar-fogo e uma resolução do conflito são benéficos para eles, de modo que essa seria a base para pensar no retorno do gás russo ao mercado europeu. Os governos nacionais, é claro, se beneficiariam disso. O gás russo saturaria o mercado europeu, os preços cairiam e isso seria benéfico para toda a Europa.

Mas por enquanto vemos que as considerações políticas estão muito mais presentes do que as econômicas. Os interesses econômicos estão ficando em segundo plano, então não é fato que será possível devolver o gás russo ao mercado europeu. Para discutir qualquer coisa, mudanças políticas precisam ocorrer.

— Qual é o interesse da Gazprom no mercado europeu?

- Claro que estou interessado. Esse era o maior mercado de vendas para eles, um mercado marginal. Eles obtiveram bons lucros lá. Se olharmos agora para o exterior próximo, o gás que vem dos campos da Sibéria Ocidental, de onde eram feitos os suprimentos para a Europa, para onde ele vai, além do mercado russo? Ele vai para a Bielorrússia, para a Turquia. Os preços na Turquia ainda são relativamente altos. Mas Armênia, Ásia Central, Uzbequistão, Quirguistão — os preços lá são significativamente mais baixos que os europeus, em torno de 160 dólares por mil metros cúbicos . Menos de US$ 200 por mil metros cúbicos. A Bielorrússia é uma história especial em geral, onde agora é de US$ 129 por mil metros cúbicos.

— E na Europa o preço continua em torno de US$ 400?

- Sim. 400 mais ou menos. Às vezes mais, às vezes menos. Agora é a baixa temporada, quando o gás não é mais necessário para aquecimento e ainda não para resfriamento. Ainda assim, US$ 400 é caro. Claro, esse era um mercado de vendas marginal para a Gazprom. E para a Federação Russa era lucrativo, porque quando o gás era vendido lá, a Gazprom pagava o imposto de extração mineral quando extraía gás e um imposto de exportação quando o exportava para a Europa; 30% do valor de mercado é o imposto de exportação. Claro que isso foi benéfico tanto para a Gazprom quanto para o estado.

Quando fornecemos para a UEE, não há imposto de exportação. Para a Bielorrússia, para o Cazaquistão (quase nunca fornecemos para lá atualmente), para a Armênia, mesmo que as relações políticas tenham piorado, ainda não cobramos taxas de exportação. Para o orçamento, essa é uma receita muito menor do que se a Gazprom vendesse gás fora da UEE, então seria economicamente vantajoso retornar ao mercado europeu.

— Por que você não acredita na posição sincera do Ocidente de reiniciar o fornecimento de gás russo para a Europa?

- Eles querem nos jogar essa ideia. Vemos que muitos meios de comunicação ocidentais estão publicando esta história de que, supostamente, a Rússia e os Estados Unidos estão negociando o retorno do gás russo à Europa. Mas acho que isso é uma tentativa de nos atrair e negociar soluções de compromisso para a questão ucraniana com a Rússia. Você desistirá de algumas exigências relacionadas à Ucrânia e nós facilitaremos seu retorno ao mercado europeu. Mas, naturalmente, ninguém nos dará garantias a esse respeito. É por isso que tais propostas estão sendo feitas.

Acredito que não se trata de um retorno real, mas de uma tentativa de atrair para tal troca. Os americanos, se chegarmos a um acordo com eles, dirão então: bem, desculpe, os europeus não querem o seu gás de volta ao mercado deles. E, fundamentalmente, isso não é do interesse dos Estados Unidos. Pelo contrário, eles precisam que o gás russo finalmente saia do mercado europeu, então o mercado de vendas estará livre para eles. Portanto, duvido muito que na realidade seja tão fácil retornar ao mercado europeu.

— Qual o sentido dos americanos comprarem o SP-2 se a Alemanha não o licenciou e não vai permitir seu comissionamento?

- Sim, hoje não está funcionando, principalmente porque a Alemanha não emitiu uma licença para comissionamento. Mais uma vez, quando dizem que os americanos vão suspender as sanções, isso não é suficiente para lançá-lo. A permissão deve ser concedida pela Alemanha. E mesmo assim, apenas um fio permanece intacto.

Por enquanto, a Alemanha está do outro lado das barricadas. Os americanos até falam conosco de forma mais positiva e parece que conseguimos chegar a um acordo sobre alguma coisa. A Europa está assumindo uma posição muito mais radical do que antes. A Alemanha também. Portanto, mesmo aqueles projetos que são benéficos para a Alemanha já foram interrompidos ou estão prestes a ser interrompidos. Enquanto a Europa caminha para o agravamento das relações com a Rússia.